在学校 “以案为鉴、优化作风”

专题警示教育大会上的讲话

武俊峰

（2017年10月25日）

同志们：

这次会议的主要任务是：传达落实省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会精神，通报我省典型案例和学校十八大以来违法违纪违规典型案例，部署我校“以案为鉴、优化作风”专题警示教育活动，从而不断深化作风整顿，进一步形成良好作风，以好作风推动学校内涵式发展。

刚才，桂芝同志通报了我省典型案例和我校十八大以来的违法违纪违规典型案例。我们这样做的目的，就是要通过从身边人、身边事抓起，以上率下，一级抓一级，推动作风问题解决；就是要敢于揭短亮丑，而不是捂着盖着，也是为了避免更多的干部误入歧途、发生错误。这些典型案例也警示我们：必须以“钉钉子”精神改进作风，不解决问题不松劲，不达目的不罢休，务求取得实实在在的成效。

下面，我讲几点意见。

一、深刻反思，汲取教训，进一步增强做好作风整顿工作的责任感和紧迫感

党的十八大以来，中央从立规矩开始，从作风建设切入，全面推进从严治党。刚刚结束的党的十九大，习近平总书记在报告中也强调要“持之以恒正风肃纪”，并对加强作风建设提出了新的更高的要求。习近平总书记对我省的两次重要讲话，都明确要求要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，强调要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。省十二次党代会对改进作风、优化发展环境作出了总体部署。新一届省委深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神，大力倡导弘扬“五个好作风”，整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，狠抓发展环境整治工作，尤其是不久前专门召开了省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育千人大会。会上，省纪委书记王常松、常务副省长李海涛、组织部长王爱文、省检察院检察长徐明同志分别从不同层面通报了典型案例，省委书记张庆伟同志发表了重要讲话。这充分表明了省委旗帜鲜明讲政治的坚决态度和敢于揭短亮丑的政治勇气，充分彰显了省委将作风整顿和优化发展环境进行到底的坚定决心。

开展警示教育是推进作风整顿的迫切要求，是推进纪律建设的客观要求，也是推进全面从严治党向纵深发展的内在要求。作风建设永远在路上，任务仍然艰巨繁重，我们必须把警示教育摆在突出的位置，并作为深入推进全面从严治党的有效举措抓紧抓好。今天召开全校干部大会，就是按照上级要求，对全校广大干部就作风整顿工作进行的一次深刻警示和生动教育，督促广大干部努力做到自重、自省、自警、自励，就是要通过典型案件通报，充分发挥反面教材的警示教育作用，向广大党员干部传递正风肃纪的强烈信号，坚决维护党的纪律的刚性约束力，深化标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展。

会上通报的一批典型案例，反映出我省及我校干部队伍还存在着诸如工作热情不高、不作为慢作为、服务不热心、思想僵化、不恪守规矩、法治观念淡薄、心存侥幸顶风违法违纪等问题。这些作风问题影响了我省发展环境，影响了学校形象，阻碍了学校建设发展，决不能等闲视之，更不能麻木不仁。全校各级党组织和广大党员干部要以通报的典型案例为鉴，对照省委书记张庆伟同志指出的问题、提出的要求，对作风上存在的突出问题进行再梳理、再细化，进一步把“病灶”找准找全找实。

每名党员干部都要深刻反思，自觉照镜子、正衣冠，引以为戒、警钟长鸣。当前，我省正处于爬坡过坎的攻坚期、有利发展的机遇期、大有作为的窗口期，我校正处于建设特色鲜明的高水平应用型科技大学的全面启动时期，综合改革已经进入由点到面、全面深化的关键阶段，“十三五”规划也已进入深入实施的重要阶段，可以说责任重大，任务艰巨。我们一定要清醒的认识到，加快学校改革发展、实现内涵式发展要靠过硬作风来保证。没有好的作风，一切都只能是纸上谈兵，无法落到实处。我们要始终牢记作风建设永远在路上，必须进一步增强做好作风整顿工作的责任感和紧迫感，坚决以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，狠抓作风整顿，理直气壮地狠刹歪风邪气，大张旗鼓地弘扬新风正气，坚决整治师生群众反映强烈，影响、阻碍和破坏学校发展的突出问题，切实让广大师生群众感受到变化，尽快使我校干部作风有一个更大的转变。

二、精心组织，周密部署，进一步深入开展专题警示教育活动

为深入贯彻落实省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会精神，充分发挥反面案例在作风整顿中的震慑推动作用，省直机关作风整顿领导小组办公室决定开展“以案为鉴、优化作风”专题警示教育活动。我们要按照上级要求，切实抓好贯彻落实，深入开展好我校作风整顿警示教育活动。

一是要通报一次反面案例。也就是利用我们今天召开的这个全校干部大会，来传达落实省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会精神，通报一批我省典型案例和我校党的十八大以来违法违纪违规典型案例，讲清专题警示教育的意义，讲透“坏作风”反面案例的危害，并部署本单位专题警示教育工作。

二是要组织一次集中学习。11月1日前，各单位要以党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想特别是对我省两次重要讲话精神、省委书记张庆伟在省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会上的讲话及四个反面通报为主要内容重点学、深入学，持续“补钙”“充电”。要通过组织中心组学习、党支部学习、撰写心得体会等形式层层学、全员学，让每一层级、每位干部都参与其中、受到教育。要通过剖析反面案例、观看《五风之患》警示教育片、参观廉政教育基地等形式对照学、反思学，深入反省自身问题，触动思想、触及灵魂。

三是要搞好一次专题讨论。各单位要于11月3日前通过集中讨论、论坛讲坛、书面交流等灵活多样形式，精心安排反面典型案例专题讨论。要结合案例、联系实际、直面问题展开讨论，真正把自己摆进去、把“面具”卸下来、把问题找清楚，切忌指向不清、空洞无物，泛泛而谈、不着边际。要梳理汇总有代表性、建设性的讨论观点和主要成果，在适当范围内公开，促进深入学习、统一思想、形成共识，切实提高广大党员干部正视问题的觉悟、发现问题的水平、解决问题的能力。

四是要开展一次“回头看”。各单位要聚焦“深查细剖、找准问题”阶段已经召开的专题民主生活会、组织生活会落实情况进行“回头看”，对照省直机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会提出的新要求新标准，以及专题警示教育活动中发现的新情况新问题，重新审视领导班子整改台账、领导干部整改清单，看问题查摆准不准、全不全，进一步查缺补漏、充实完善，提升标准、提高调门，从严从实抓好整改。

五是要排查一次“风险点”。11月15日前，机关各部门要结合流程再造工作，对照通报案例和自身实际，对全部工作岗位，特别是具有审批职能的岗位，可能出现作风问题的“风险点”进行全面细致排查。要建立岗位职责“风险点”清单，对履行岗位职责可能存在的作风问题逐一列出、醒目告示。要完善风险防控机制，围绕作风问题“风险点”严抓严管，严早严小，防止作风问题养成违纪案件。

六是要进行一次提醒谈话。11月20日前，学校党委书记、纪委书记将结合平时了解掌握的情况，对领导班子成员及内设机构、所属单位主要负责同志，领导班子成员对分管部门其他负责同志，普遍进行一轮提醒谈话，以案为鉴、以案说纪，把作风建设的重要性讲明，把“坏作风”的危害讲清，把存在的苗头性倾向性问题讲透，敲响警钟、防微杜渐，防止干部身上的小毛病演变成大问题。

三、标本兼治，综合施策，进一步解决作风整顿及专题警示教育活动中发现的突出问题

开展作风整顿及专题警示教育活动，必须始终坚持问题导向，聚焦“三个坏把式”“五个坏作风”，紧盯影响学校改革发展的突出问题，以“钉钉子”精神，盯紧盯牢、紧抓不放，切实把问题查到底、改到位，务求取得实效。

一是要坚持注重细节，从严抓小事小节。细节决定成败，祸患积于忽微。小事小节中有党性、有原则、有人格。一些小事情看似小事小节，实质都是作风问题大事。领导干部不注意小事小节，从接受吃请、收受礼品礼金发展下去，由量变到质变，最终必然滑向腐败堕落的深渊。因此，作风整顿必须从小事严起、从小节改起，以小见大、以小带大，抓早抓小、动辄则咎，失责必问、违纪必查，促进作风明显好转。每名党员干部也要加强自身修养，切实做到慎于小事、守住小节。

二是要坚持知行合一，从严抓思想教育。思想是行动的先导，思想正确，行动就不会跑偏，思想松一寸，行动就会散一尺。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。为此要拧紧打牢理想信念这个“总开关”，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合黄大年先进事迹的学习，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，筑牢每一位党员干部的思想防线，切实引导党员干部牢固树立“四个意识”。同时要加强党规党纪教育，通过以案释纪、警示教育等形式，牢固树立底线思维和红线意识，真正做到明底线知敬畏，管住权力任性。

三是要坚持惩防并重，从严抓教育管理监督。要加强教育引导，认真查处违规违纪行为，使各级干部懂规矩、守规矩，使从严教育、从严管理、从严监督落到实处。要保持惩治腐败高压态势，有案必查、有腐必惩，对违纪违法行为不论涉及到谁，都要坚决查处。要运用好监督执纪“四种形态”，发现干部有苗头性、倾向性问题，要及时谈话、咬耳扯袖。要盯住重点领域重拳整治，深入开展明察暗访，坚持整治“庸懒散拖”，严厉查处“吃拿卡要”，彻底纠正不作为、慢作为的现象。

四是要坚持以上率下，从严抓关键少数。作风问题往往是上行下效的结果。因此推进作风整顿必须紧紧盯住关键少数，从领导干部抓起。领导干部要在“行”上争当表率，始终用严格的尺子丈量自己的作风，用严格的标准规范自己的言行，干在实处，走在前列。要在“治”上硬起手腕，对事关作风整顿的问题，要动真碰硬、真管快办，坚决当好作风建设的领头雁。要在“干”上撑腰壮胆，树优选人用人导向，坚持好干部标准，注重精神激励、强化目标激励，充分调动广大干部干事创业的积极性。

五是要坚持常态长效，从严抓制度建设。作风问题具有顽固性和反复性，正风肃纪稍有懈怠，思想篱笆稍有放松，这些不良风气就可能反弹回潮、卷土重来。因此必须建立常态化、长效性的机制。要健全完善制度，坚持纠建并举，构建严密的刚性制度约束体系，减少作风建设的“真空地带”，使党员干部开展工作、从事活动有章可循、有规可依。要抓好制度执行，在提高执行力上下功夫，明确责任主体和责任人，逐项分解落实到位，强化制度的严肃性和权威性。对中央和省委的决策部署、文件规定，必须坚决贯彻、严格执行。同时要强化制度监督，发挥督查作用，对制度执行情况及时进行监督反馈，切实抓好跟踪问效，推动各项制度措施快落地、真落地。

四、加强领导，落靠责任，进一步推动作风整顿及专题警示教育活动取得实效

当前，作风整顿已进入第三阶段，学校已召开了第三阶段工作推进会议，明确了相关工作要求。第三阶段是见成效、出成果的阶段，大家一定要精心组织，真抓实干，并与专题警示教育活动结合好，把这项工作始终紧紧抓在手上，一锤接着一锤敲，一件接着一件落，推动作风整顿及专题警示教育活动不断向纵深发展，切实取得实效。

一是要狠抓组织推进。自作风整顿以来，学校作风整顿领导小组及其办公室，统筹谋划、精心组织，有关部门主动作为、密切配合，作风整顿各项工作正有序推进。下一步还要切实加强组织领导，定期召开会议，听取进展情况，及时研究解决突出问题。有关成员单位要分工负责、协调联动，切实形成工作合力。同时要落实好党委的主体责任，纪委的监督责任，“一把手”的第一责任人责任，班子成员的“一岗双责”，实现层层传导压力、层层落靠责任，推动作风整顿工作扎实开展。

二是要从严督查。要结合“深入整改、建章立制”第三阶段的工作要求，深入开展督查，对解决问题不彻底、师生群众不满意的单位责令重新整改、彻底整改。加大监督检查力度，围绕学校党委行政年度重点工作落实、流程再造、廉政风险点查找、服务接触点查找等开展专项检查，挂账督办。学校督查组要从严督查问责，进一步实现推进干部作风督查工作的常态化，定期和不定期开展专项督查和明察暗访，努力做到监督检查全履盖，及时纠正不正之风。

三是要强化问责。动员千遍，不如问责一次。下一步还要深挖反面典型，加大追责问责力度，坚决下狠茬、敢于出重拳，持续形成震慑。对作风整顿落实不力、措施不实、庸散懒拖、应付了事的单位，要约谈主要领导、通报批评、责令整改。对心存侥幸、顶风违纪的个人一律点名道姓公开曝光，铁面执纪、强化查处，该处理的处理，该降职的降职。对出现问题的单位，既要追究直接责任人的责任，还要倒查分管领导和主要领导的责任，以严厉问责倒逼作风整顿。

四是要营造良好氛围。进一步加大宣传力度，充分利用校园网、电视站、校报等形式，大力宣传作风整顿的好经验好做法，宣传正面典型、发挥示范作用，形成推进作风建设和优化发展环境的强大正能量。同时还要及时曝光反面典型，让广大党员干部心有所戒、行有所止，切实树立改进作风人人有责的强烈意识，真正营造齐心协力开展作风整顿的浓厚氛围。

同志们！党的十九大已经胜利闭幕！按照中央和省委的要求，我们将在校内掀起学习、宣传、贯彻党的十九大精神的热潮，要充分认识到我们正在进行的作风整顿第三阶段的各项工作，就是实现这一要求的重要内容、重要举措。大家要以对党负责、对事业负责的态度，将作风整顿与学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想尤其是对我省的两次重要讲话精神紧密结合起来，与落实党中央和省委重大决策部署紧密结合起来，与推动龙江全面振兴发展紧密结合起来，与实现学校内涵式发展紧密结合起来，做到“两手抓”“两不误”“两促进”，以改进作风保证发展建设，以改进作风促教风、转学风，以发展成效检验作风整顿成果，以作风整顿真正凝聚起推动学校内涵式发展的强大动力！